一、評標原則和目的
1.1 “廣州市番禺區南村僑聯(lián)中學(xué)二期校園文化建設及團隊室裝飾項目”(采購編號:FEGD-CT10242 )的招標按照《中華人民共和國政府采購法》招標投標的有關(guān)規定進(jìn)行。評標必須遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。評標按照招標文件規定的內容進(jìn)行,采取綜合評標辦法,避免純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。
1.2 本辦法的評標對象是指投標人按照招標文件要求提供的有效投標文件,包括投標人應評標委員會(huì )要求對原投標文件作出的正式書(shū)面澄清文件。
二、評標程序
(一)對投標人的資格性檢查
評標過(guò)程應在開(kāi)標后立即開(kāi)始。依據法律法規和招標文件的規定,對投標文件中的資格證明、投標保證金等進(jìn)行審查,以確定投標人是否具備投標資格。應進(jìn)行以下審核:
1. 投標報價(jià)不超過(guò)最高投標限價(jià)
2. 投標保證金證明
3. 法定代表人證明書(shū)(原件)/法定代表人授權委托證明書(shū)(原件)
4. 營(yíng)業(yè)執照副本復印件(加蓋投標人法人公章)
5. 稅務(wù)登記證復印件(加蓋投標人法人公章)
6. 中標服務(wù)費承諾書(shū)(加蓋投標人法人公章)
7. 投標人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定
8. 不屬于聯(lián)合體投標
通過(guò)上述資格性檢查,可初步判定投標人的投標文件是否符合招標文件的要求。對于上述審查內容,投標人必須響應,否則其投標文件作廢標處理。
(二)對投標人的符合性檢查
符合性檢查是依據招標文件的規定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進(jìn)行審查,以確定是否對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應。應進(jìn)行以下審核:
*投標函(投標的有效期)
*交貨期
*質(zhì)量保證期
*合同條款偏離表
*技術(shù)規格偏離表
*無(wú)招標文件規定的投標無(wú)效情況
對于上述審查內容,打“*”號項投標人必須響應,否則其投標文件作廢標處理,其他分項若有不合格,將由評標委員會(huì )成員確認并進(jìn)行綜合評審。
有下列情況之一的,投標無(wú)效:
(1)投標人不具備招標公告合格投標人條件;
(2)投標函沒(méi)有投標人蓋章及其法定代表人(或法定代表人委托的代理人)的印鑒或簽名的;
(3)投標文件提供虛假材料的;
(4)投標文件未完全滿(mǎn)足招標文件中帶“★”號的條款和指標,或不符合招標文件的其他要求,有重大偏離的;
(5)投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復印件沒(méi)有按招標文件規定提交的原件與復印件不一致的;
(6)投標報價(jià)不確定或超過(guò)招標文件中列出的招標采購預算(最高限價(jià))的;
(7)投標人未按招標文件要求交納投標保證金的;
(8)評標期間,投標人沒(méi)有按評標委員會(huì )的要求提交經(jīng)授權代表簽字的澄清、說(shuō)明、補正或改變了投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热莸模?br />
(9)投標人對采購人、采購代理機構、評標委員會(huì )及其工作人員施加影響,有礙招標公平、公正的;
(10)按有關(guān)法律、法規、規章規定屬于中標無(wú)效的。
(三) 以上資格性檢查、符合性檢查中帶部分有不合格分項的投標文件,將作廢標處理。經(jīng)評標委員會(huì )確認的無(wú)效投標文件,采購人和采購代理機構將予以拒絕,并且不允許通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異,使之成為具有符合性的投標文件。
(四)評標委員會(huì )應于開(kāi)標之后首先就投標人的投標文件進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查,經(jīng)評標委員會(huì )確認具有有效投標文件的投標人不足三家時(shí)將重新組織招標。
(五)現場(chǎng)澄清:按招標文件第二篇。
(六)細微偏差修正
1、細微偏差是指經(jīng)評標委員會(huì )確認為具有符合性的投標文件雖然實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求,但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數據,并且修正這些遺漏或者不完整不會(huì )更改投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?br />
2、經(jīng)評標委員會(huì )確認為具有符合性的投標文件,若存在個(gè)別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正:
(1)用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時(shí),以文字數額為準進(jìn)行修正;
(2)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí),通常以單價(jià)為準。除非評標委員會(huì )認為單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯位,此時(shí)應以合價(jià)為準,并修正單價(jià);
(3)分項報價(jià)累計與總價(jià)不一致時(shí),通常以分項報價(jià)累計為準。除非評標委員會(huì )認為分項報價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯位,此時(shí)應以總價(jià)為準,并修正分項報價(jià)。
3、按照上述修正調整后的內容經(jīng)投標人確認后,對投標人起約束作用。
4、經(jīng)評標委員會(huì )確認存在細微偏差的投標文件,評標委員會(huì )可以于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進(jìn)行修正,若投標人拒絕修正,則其投標文件將被拒絕并被沒(méi)收投標保證金。
(七)得分統計及推薦中標候選人名單
A、 按照評標程序、評分標準以及權重分配的規定,評標委員會(huì )各成員分別首先就各個(gè)投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應情況進(jìn)行評議和比較,評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分,所有評委各投標人的商務(wù)得分和技術(shù)得分應為各評委的評分去除最高評分和最低評分后相加,再除以(評委人數-2),得出平均得分,將各投標人的商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出其綜合得分,按最終綜合得分由高向低排序。
B、 投標人的最終評標得分=商務(wù)得分+技術(shù)得分+價(jià)格得分,評分統計的結果數據須經(jīng)評委驗算審核并簽名確認。
C、 評標委員會(huì )按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標報價(jià)由低到高順序排列。得分且投標報價(jià)相同的,按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列評標委員會(huì )依據得分情況推薦綜合得分前三名的投標人為第一中標候選人、第二中標候選人、第三中標候選人。
(八)編制評標報告。
評標委員會(huì )根據評標結果撰寫(xiě)評標報告。評標報告是評標委員會(huì )根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫(xiě)的報告,其主要內容包括:
1、招標公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標日期和地點(diǎn);
2、購買(mǎi)招標文件的投標人名單和評標委員會(huì )成員名單;
3、評標方法和標準;
4、開(kāi)標記錄和評標情況及說(shuō)明,包括投標無(wú)效投標人名單及原因;
5、評標結果和中標候選供應商排序表;
6、評標委員會(huì )的授標建議。
編輯:2011-08-20 被訪(fǎng)問(wèn):3146次